實施政策環評 亞泥面臨關廠危機?
許傳盛:政策環評不影響目前個案審查程序
記者吳佳俊/報導針對媒體報導亞泥花蓮廠因政策環評而面臨關廠危機一事,行政院東服中心執行長許傳盛表示該則報導並非事實。他說水泥礦業是否實施政策環評還在討論階段,而政策環評是推動全國產業發展的依據,絕無可能針對單一個案來實施。也就是說,不論將來水泥礦業是否實施政策環評,所有個案仍依既定的法令程序辦理審查,不受影響。
許傳盛說,水泥是民生必需,每個個案卻都要面對高度的環保爭議,「台灣需要生產多少水泥」一直是爭論的焦點,但這類問題卻不是任何單一個案所能應對。政策環評可以解決一些類似的整體性的問題,降低個案環評時的爭議,並為主管機關提供中長期產業政策規畫時的參照依據。假若將來實施政策環評,已經通過環評、或現存水泥廠及礦權,不受政策環評結果的影響。於政策環評程序完成之前所有個案環評,仍依既定程序辦理審查,不受政策環評進度的影響。
政策環評是由目的事業主管機關執行,由上位釐清環評爭議、提高審查效率,並協助主管機關進行中長程的產業規劃,更能降低社會成本,創造環境保護與經濟發展雙贏的效果。
例如,基於環境保護的考量,台灣水泥產量的上限是多少?台灣水泥原料產量與外銷量逐年下降,已非鼓勵發展的產業,為了確保台灣中長期的發展、國防安全等等必要需求無虞,我們也要知道底限是在哪裡? 政策環評為這兩面的問題提供解答,為不同的主管機關提供一個統一的指導原則,有助於提高政府效能,更可為相關業者提供明確的方向感。
行政院昨日曾就「水泥礦業是否實施政策環評」邀集環保署、經濟部等相關部會開會討論,拍板定案前會再與相關業者充分溝通,以化解疑慮。